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    劉鶴達沃斯首秀| 未來推動經濟高質量發展仍然要靠改革開放

    劉鶴的演講正如施瓦布此前預期的那樣,成為一個“非常重要的時刻”。這是劉鶴首次在達沃斯發表公開演講,他在演講中傳遞了哪些信息?

    (本文刊發于《中國經濟周刊》2018年第5期)

    《中國經濟周刊》 記者 徐豪 綜合報道

    責編:陳惟杉

    p28 視覺中國

    視覺中國

    “過去40年中國經濟高速增長靠的是改革開放,未來推動經濟高質量發展仍然要靠改革開放。”

    2018年1月24日,中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴出席第48屆達沃斯世界經濟論壇,并發表主旨演講。

    世界經濟論壇2018年年會以“在分化的世界中打造共同命運”為主題,聚焦在地緣戰略競爭加劇背景下國際合作的意義。“今年論壇的主題延續了習近平主席去年出席論壇年會時論述的‘構建人類命運共同體’理念。”世界經濟論壇創始人兼執行主席施瓦布說。

    施瓦布主席在現場介紹劉鶴時,稱他是“習主席的經濟顧問”。劉鶴的演講正如施瓦布此前預期的那樣,成為一個“非常重要的時刻”。這是劉鶴首次在達沃斯發表公開演講,他在演講中傳遞了哪些信息?

    詳解經濟政策頂層設計

    世界經濟論壇2017年年會開幕式上,中國國家主席習近平發表主旨演講《共擔時代責任 共促全球發展》,強調要堅定不移推進經濟全球化,引導好經濟全球化走向,打造富有活力的增長模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發展模式,牢固樹立人類命運共同體意識,共同擔當,同舟共濟,共促全球發展。

    “一年來,中國積極落實習近平主席的倡議,反對各種保護主義,加強產權保護,促進公平競爭,放寬金融業市場準入,主動擴大進口,積極推進‘一帶一路’建設,用實際行動推動經濟全球化進程。”劉鶴說。

    劉鶴介紹,中共十九大確立了以習近平主席為核心的新的中央領導集體,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為中國發展的行動指南,確定了到2020年全面建成小康社會和到2050年分兩步走建成社會主義現代化強國的宏偉目標,明確了未來幾年中國的經濟政策方向。“做到這些事,將為世界各國發展提供新的機遇。如果想了解中國的未來政策,我建議大家閱讀一下這份報告。”

    劉鶴表示,中國未來幾年經濟政策的頂層設計,是圍繞上述目標而制定的,關鍵就是要實施好“一個總要求”“一條主線”和“三大攻堅戰”。

    “‘一個總要求’,就是中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。今后幾年中國的宏觀經濟政策、結構政策、改革政策、社會政策都將圍繞這個總要求展開。”劉鶴說,高質量發展的主要內涵,就是從總量擴張向結構優化轉變,就是從“有沒有”向“好不好”轉變。這是在開放狀態下探索新的發展模式,將為諸多新產業的發展創造巨大的空間,比如與消費升級相關的制造業和服務業,與新型城市化相關的節能建筑、智能交通、新能源等諸多綠色低碳產業,這些不僅為中國,而且為全球企業創造著新機會。

    而“一條主線”,就是要以推進供給側結構性改革為主線。從中國的實際出發,經濟發展的主要矛盾在于供給體系難以適應需求體系的變化,供求之間存在結構性偏差,需要及時調整。“通過改革提高供給體系的質量,是我們實現高質量發展的基本路徑。”劉鶴說,我們通過市場出清調整了供求關系,帶動了部分領域的價格回升,全要素生產率增速在2016年出現了由降轉升的拐點,這件事已經產生全球的正面外溢效應。

    劉鶴表示,“三大攻堅戰”,就是中國決定打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。按照“木桶原理”,“三大攻堅戰”就是補齊我們發展中的三個最突出的短板,從而確保全面建成小康社會。

    共建開放型世界經濟,解決深層次矛盾

    “毫無疑問,為實現以上目標,必須加快改革開放。今年是中國改革開放40周年,過去40年中國經濟高速增長靠的是改革開放,未來推動經濟高質量發展仍然要靠改革開放。”劉鶴表示,中國將堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用,保護產權特別是知識產權,繼續推動全面對外開放,加強與國際經貿規則對接,大幅度放寬市場準入,擴大服務業、特別是金融業對外開放,創造有吸引力的國內投資環境。堅持引進來和走出去并重,與各國擴大雙向投資和貿易往來,共建開放型世界經濟。“共建‘一帶一路’倡議源于中國,但‘一帶一路’建設的機會和成果屬于世界,我們要通過打造互聯互通的物理條件和人文環境,擴大全球有效需求,鞏固全球經濟復蘇的總體態勢。”

    談到對當前全球經濟形勢的判斷時,劉鶴表示,本次論壇的主題是“在分化的世界中打造共同命運”,這有非常鮮明的針對性。當前,世界經濟回暖上行,主要經濟體自國際金融危機發生以來首次實現同步增長,國際貿易和投資走出低谷,世界經濟有望進入新的增長周期。

    國際貨幣基金組織報告顯示,2017年世界經濟增長率達3.7%,約120個經濟體實現經濟增長,是2010年以來最大范圍的同步增長。“當然,在這樣的關鍵時期,近期我們要高度關注大國貨幣政策的外溢性和債市、股市、大宗商品市場變化,中期要關注勞動生產率的改善和大國儲蓄率的變化。我們看到,世界經濟存在的深層次矛盾仍未解決,還面臨債務高企、資產泡沫、保護主義、國際和地區熱點問題升級等多重風險,存在較大的不確定性。”劉鶴指出。

    “在人類發展的長期歷史進程中,有一個鮮明的特點,那就是歷史或以不同的方式重演,或把我們帶到似曾相識的十字路口。在這種情況面前,慎重、理性和正確的選擇十分關鍵。”劉鶴呼吁。

    他表示,面對氣候變化、技術進步雙刃劍和恐怖主義等全球性挑戰,沒有哪個國家能夠獨自應對。我們應當跳出局限性,加強戰略思維,增進相互諒解、包容、信任,更加理性務實地進行合作,積極推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系,推動構建人類命運共同體。

    “中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國經濟實力有了一定的變化,但仍然還是發展中國家,我們將在努力辦好自己的事情的前提下,與國際社會一道,秉持共商共建共享的全球治理觀,堅定維護多邊主義,支持多邊貿易體制,推動共同發展和進步。”劉鶴說。

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    達沃斯聲音

    p30(1) 當地時間2018 年1 月23 日,達沃斯論壇舉行第一天的會議。視覺中國

    當地時間2018 年1 月23 日,達沃斯論壇舉行第一天的會議。視覺中國

    《中國經濟周刊》 編輯 陳惟杉 綜合輯納

    意大利總理保羅·真蒂洛尼:

    移民危機是導致英國脫歐的很大因素,但意大利仍舊堅持自己的原則,努力幫助那些試圖抵歐的人,向這些人敞開大門。雖然這將會付出非常昂貴的政治代價,但這就是意大利的決定。就是這樣。

    德國總理默克爾:

    我們認為封閉自己、孤立自己,不會引導我們步入一個美好的未來。保護主義不是解決問題的方法。

    p30(5) 法國總統馬克龍參加達沃斯論壇。視覺中國

     法國總統馬克龍參加達沃斯論壇。視覺中國

    法國總統馬克龍:

    法國自身也受到了全球化的諸多影響,這使恐懼彌漫,信心消退。但不能把問題歸咎于全球化,而應在認識到全球化的益處以后,設法降低它的負面沖擊。要讓人們看到全球化的好處,就要有切實的成果。

    p30(2)  印度總理莫迪在達沃斯論壇開幕式上發表演講。視覺中國

    印度總理莫迪在達沃斯論壇開幕式上發表演講。視覺中國

    印度總理莫迪:

    甘地曾經說過,我不想看到各座房子的窗戶都是關住的,我希望我的這個房子的窗口是開放的,能夠采集來自各方的陽光。今天的印度采納的是這樣的甘地的這種思想,有自信,無所畏懼,歡迎世界各方的朋友。

    加拿大總理特魯多:

    我們正努力確保我們南邊的鄰居認識到北美自由貿易協定(NAFTA)有多好,它并非只對我們有好處,對他們自己以及全球經濟都有好處。

    巴西總統特梅爾:

    當我們內部對彼此封閉后,就不能擁有新的、有效的方案來解決我們共同的問題。

    巴基斯坦總理阿巴西:

    “一帶一路”的主題正好呼應本屆論壇“在分化的世界中打造共同命運”的主題。巴基斯坦參與“一帶一路”的集中表現是“中巴經濟走廊”的建設。“一帶一路”連接的不僅是國家、城市,更是文明的融合,最終目的是改善人民的生活水平。

    中國證券監督管理委員會副主席方星海:

    在中國體系中,如果金融危機發生,中國政府將很快采取措施來控制風險,從而確保小機構帶來的任何恐慌不會拓展至整個系統。這是中國政府一直做得很好的事情,中國的體系可以很快做出反應。

    亞洲基礎設施投資銀行行長金立群:

    亞投行很希望參加“一帶一路”項目的投資,但并不是所有的項目都會投資,而是會考慮一些基本條件,以此來評估項目是否值得投資。

    阿里巴巴集團主席馬云:

    把當今問題歸咎于全球化非常容易,但要修復貿易戰帶來的后果,可能需要30年。而事實上,我們有成百上千的途徑能夠解決這些問題。

    京東集團董事局主席兼首席執行官劉強東:

    京東的海外擴張會根據不同的國家、不同的時候采取不同的策略,比如說東南亞,京東選擇的是找當地的合作伙伴共建,從零開始做的方式,但是也并不排除在某些國家和地區會采取收購的方式。

    百度總裁張亞勤:

    除了無人車以外,人工智能還能應用到很多領域,比如語音交互、云技術等,可以說,人工智能對產業的影響才剛剛開始,我們看到的只是冰山一角。

    2015年諾貝爾經濟學獎得主、普林斯頓大學經濟學教授迪頓:

    中國在經濟由投資和出口驅動轉向消費導向的進程中,也應該吸取發達國家的一些經驗教訓,比如過分透支消費、信貸標準降低導致“次貸危機”等。

    p30(3) 達沃斯論壇在暴雪中開幕。視覺中國

    達沃斯論壇在暴雪中開幕。視覺中國

    p30(4) 本屆達沃斯論壇以“在分化的世界中打造共同命運”為主題。視覺中國

    本屆達沃斯論壇以“在分化的世界中打造共同命運”為主題。視覺中國

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    (網絡編輯:崔曉萌)
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