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    湖南通航產業起飛

    在“萬億藍?!憋w出“加速度”

    這意味著,湖南通航產業或將迎來蓄勢騰飛的黃金期。

    《中國經濟周刊》 記者  李永華|湖南長沙報道

    一架架炫酷的飛機特技表演,穿行在長株潭三地,驚艷了湖南上空,也為大眾帶來關于“天空”的無盡想象。

    這是近期湖南(國際)通用航空產業博覽會中的一幕。

    今年7月1日,湖南出臺《關于支持通用航空產業發展的若干政策》,從機場建設、產業發展、消費市場培育、要素保障等方面提出12條實施舉措。緊接著,湖南(國際)通用航空產業博覽會7月16日在長沙、株洲舉行,這是湖南省通航領域首個專業化、國際性展會。

    7月17日,據國家民航局消息,湖南成為我國首個全域低空飛行試點省份。湖南將在3000米以下低空空域進行航空器監視通信覆蓋、低空空域監管、低空空域運行管理等方面積累經驗,為全國低空開放提供理論依據。

    這意味著,湖南通航產業或將迎來蓄勢騰飛的黃金期。

    86 7 月16 日,2021 湖南(國際)通用航空產業博覽會,觀眾參觀中國自行研制的螺旋槳初級教練

    7 月16 日,2021 湖南(國際)通用航空產業博覽會,觀眾參觀中國自行研制的螺旋槳初級教練機。

    “萬億藍海”的通航領域,誰在搶占先機?

    提起無人機,大家都不陌生,但提起“通用航空”,不少人答不上來。

    事實上,通用航空與我們的日常生活息息相關,大家早已習慣的滑翔傘飛行、無人機噴灑農藥、直升機空中滅火等飛行場景,均屬于通用航空的范疇。

    通用航空是國家戰略性新興產業體系,是低空經濟的主要組成部分,具備萬億級市場潛力。在通航領域,全國多個省市開展了一系列探索,湖南亦不甘示弱,正在積極搶占先機。

    2020年7月,湖南省通用航空發展公司正式成立,建立促進湖南省通航產業加快發展的省級服務平臺,統籌全省骨干通用機場建設、低空飛行服務和通航產業發展。

    2020年9月1日,國家空管委辦公室批復《湖南省低空空域管理改革試點拓展實施方案》,湖南成為全國首個全域低空空域管理改革試點省份。

    短短一年,湖南通航產業建設速度可謂迅猛。湖南省通用航空發展有限公司總經理劉思揚介紹:“我們建成了新一代低空監測通信系統,目前已完成第一期建設,布局了21個地面監測站,二期將于8月底完成,可實現湖南省低空空域全覆蓋,全面解決3000米以下空域看不見、連不上的問題。同時,我們建設了長沙飛行服務站,提供一窗受理、一網通辦、高效的申報服務,今年9月即將通過驗收。”

    據了解,湖南省正加快通航基礎設施建設。今年,湖南將圍繞“1+13+N”通用骨干機場建設,在13個市州和有條件的縣市區建設多個通用機場,建成或開工50個通用機場和臨時起降點,覆蓋全省所有5A、4A級景區。今年還將引進80家以上的企業到湖南落地,開通30條以上的低空旅游航線,培訓500名以上的飛行員,建設5個左右的通航小鎮。

    “我們正在開展湖南低空空域和低空航線、航路、網絡的規劃編制工作,初步規劃了140多個低空管制區域,70多條低空飛行通道。到2022年9月,湖南的改革試點工作完成時,將在全國率先實現3000米以下空域默認開放的目標。”劉思揚提到,“湖南全域低空空域將隨時為廣大通航用戶所用。”

    在多方重視和努力下,湖南通航產業環境初現雛形。

    湖南“第一個吃螃蟹”,更要乘勢而上

    湖南在通航領域的布局由來已久,尤其是在株洲。

    湖南地處中國東部沿海地區與中西部地區的過渡帶,擁有充沛的發展活力和巨大的發展潛力。湖南省發展改革委員會黨組成員、副主任王亮方表示:“通航產業方面,我們基礎扎實,優勢明顯,是全國僅有的兩個擁有通用航空裝備制造完整產業鏈的省份之一。”

    近年來,湖南出臺系列政策支持通航產業發展,目前已形成株洲航空城、岳陽浮空器和航空關鍵零部件、郴州通航運營服務文化園等產業園區。

    作為我國“一五”期間重點建設的六大航空工業基地之一,株洲通航產業擁有得天獨厚的優勢,創下業內多個第一。近年來,株洲全力打造中小航空發動機世界級產業集群,獲評全國首批、湖南唯一的國家通用航空產業綜合示范區,其低空空域試點經驗在全省推廣。

    “過去10年對株洲而言可以說是十年磨一劍。”株洲市委書記曹慧泉介紹,“我們從2010年啟動通用機場報批,到2021年建成運營全省首個A1通用機場,并在全省率先開通株洲到張家界、武岡等4條低空航線,希望未來繼續開通井岡山、銅仁等聯通周邊省份的低空紅色旅游航線,形成覆蓋全省輻射中南的低空飛行網絡。”

    被譽為“中國中小航空發動機的搖籃”的株洲航空城,更是創造了新中國第一臺航空發動機等10多項航空工業第一,中小航空發動機、輕型運動型飛機市場占有率分別達90%、70%。目前已形成集通航運營、中小航空發動機研制、通航整機制造和通航配套服務于一體的全產業鏈發展格局,2020年48家涉航骨干企業主營業務收入超200億元。

    眼下,我國仍處于通航起步階段,機遇和挑戰并存是業內共識。面對重大機遇,湖南如何乘勢而上?

    “國家支持通航產業發展的政策密集出臺,引領帶動投資通航產業的熱潮。但同時應看到我國通航產業總體發展處于起步階段,產業的發展和國家的規劃目標存在較大差距。”中航通用飛機有限責任公司副總經理李東濤坦言。

    中航通飛設計研究院有限公司副院長李屹暉認為,差距主要表現在國內機隊以進口機型為主,缺乏自主知識產權機型;通航飛行量少,且增速緩慢;通航應用需求以培訓為主,私人飛行等大眾消費需求有待釋放;通航機場數量快速增長,但總量少且區域分布不均;多數通航運營企業運行效益不佳等問題。

    “國家對湖南省低空空域全域開放試點,是我國推動通航產業從高速發展逐漸轉向高質量發展的投射。”李東濤認為,隨著湖南全域低空的開放,通航的敏捷高效特點將發揮得更加充分。通航與眾多新業態、新模式的結合將更加緊密,行業天花板有望打開,開放的低空空域將成為各界開放主體的重要資源。

    要解決好天上的問題,首先要解決地面的問題。中國民航大學經濟管理學院院長許天牧在低空經濟高質量發展論壇上說:“在‘十四五’期間構建功能完備的市場體系,是我們必須面對的一個挑戰。希望湖南能建立通航產業高質量標準體系,加強新技術應用和資源配置,創新各地管理機制,加大人才培養力度。通過基礎賦能、管理賦能、教育賦能,給全國做出示范。”

    (本文刊發于《中國經濟周刊》2021年第14期)


     

    2021年第14期《中國經濟周刊》封面

    2021年第14期《中國經濟周刊》封面

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