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    打造人城境業融合共生的世界級城市河岸

    對于一座城市而言,流淌的母親河就是最寶貴的生態本底,沿河兩岸就是實現生態價值轉化最重要的前沿陣地。

    文|繆曉波

    習近平總書記多次強調,綠水青山就是金山銀山。

    對于一座城市而言,流淌的母親河就是最寶貴的生態本底,沿河兩岸就是實現生態價值轉化最重要的前沿陣地。成都市錦江區全域都被成都“母親河”錦江環繞,也因此而得名,自古皆因水而建、因水而興、因水而盛。既有“濯錦江邊兩岸花”美景,又有“門泊東吳萬里船”盛況,更有“錦江春色熏人醉”情致。近年來,成都市錦江區積極學習世界著名城市河岸建設實踐經驗,遵循“治水、筑景、添綠、暢行”實施路徑,以“宜人、美城、優境、興業”為目標,探索形成錦江河岸與“人城境業”融合發展模式。成都錦江“母親河”已逐漸成為推動產業發展和城市更新的“動力軸”、融合天府文化和城市功能的“魅力帶”、厚植民生福祉和城市生態的“活力源”。

    102 錦江河岸,燈火輝煌。

    錦江河岸,燈火輝煌。

    錦江河岸建設堅持人城境業和諧共生

    (一)堅持人本邏輯強化城市河岸設計。城市河岸建設要始終堅持“以人為本”的思想,聚焦人的需求,優化場景供給,增強“人與河”的互動性。

    一是回答“人為什么來”。聚焦人民群眾對美好生活的向往,結合“成都十二月市”,錦江區策劃打造文創河岸、愛情河岸、音樂河岸、美食河岸、運動河岸等主題鮮明的特色河岸,向錦江兩岸吸聚人流。二是回答“人來了干什么”。聚焦年輕主力消費人群在時尚潮流、個性定制、社交分享等方面的消費新需求,植入一批策展式、沉浸式、體驗式消費場景,塑造一批潮購、游憩、脈動、親子、野趣等網紅點位,增強特色產品供給,帶動消費氛圍提升。三是回答“人來了還想來”。聚焦沉浸式、體驗式、互動式消費場景建設,推廣運用“交子券”,通過獨特的休憩體驗、美學感受、消費心理,激勵商家提高管理功能提升服務品質,以購物打折功能激發消費熱情,以信用累計功能吸引消費回流。

    (二)堅持營城思維策劃城市河岸項目。城市河岸建設要圍繞城市顏值提升,加快推動河岸建筑群落形態植基、文化植根、功能植入,增強“城與河”的互融性。

    一是策劃推進“宜業”的產業化項目。秉持生態利民理念,借鑒“廣交會”模式,在錦江兩岸植入消費結算平臺,發展濱江會展經濟。二是策劃推進“宜居”的公服設施項目。秉持生態惠民理念,規劃建設一批濱水社區綜合體、親水運動場地、無障礙臨水步道盲道等便民服務設施,打造全齡友好城市濱水帶。三是策劃推進“宜人”的基礎設施項目。秉持生態為民理念,探索運用綠色環保新材料打造新型綠色建筑和海綿城市,構建水資源全息生態循環系統,打造碳達峰、碳中和示范項目。

    (三)堅持優境策略豐富城市河岸功能。城市河岸建設要厚植生態本底,構建水更清、岸更綠、可循環的生態體系,增強“境與河”的互生性。

    一是打造城市美學空間。將錦江城市河岸打造為城市會客廳,策劃打造“十二月市博物館”等地標建筑,統一規劃錦江兩岸建筑群落,構筑最美城市天際線。二是打造高端要素綠廊。將錦江城市河岸打造為城市RBD(Recreational Business District,即游憩商業區),以優質生態本底、先進產業配套和完善城市功能為支撐,構建“船游錦江”“車游錦江”“人游錦江”立體交通游線體系,輻射帶動錦江兩岸子街巷轉型升級,打造科技、人才、資金、信息等要素資源聚集地。三是打造價值創造平臺。將錦江城市河岸打造為城市活力帶,按照片區綜合開發理念,整體收儲沿江店鋪,統籌整合公園綠地、老舊建筑和樓宇商鋪等資源,策劃發布城市機會清單,尋找城市合伙人實施一體化開發運營,提高項目運營效益。

    (四)堅持產業導向提升城市河岸價值。城市河岸建設要注重生態價值轉化,依托優質生態本底,聚焦需求側打造特色消費場景,聚焦供給側打造創新創業空間,聚焦供需高效對接推動流量經濟轉化為平臺經濟,增強“業與河”的互促性。

    一是形成生活性服務業標桿。圍繞“特、新、精、細”特點,吸聚一批特色餐飲、高端康養、精品文創、潮流商品、數字娛樂等生活性服務業領軍企業,引導企業連鎖化、平臺化、總部化發展,促進生活性服務業沿錦江兩岸向精細化和高品質轉變。二是引領生產性服務業風向。聚焦生產性服務業產業鏈頭部和價值鏈高端,圍繞人工智能、研發設計、電子商務、信息技術服務、節能環保服務等領域,在錦江公園及相鄰子街巷打造創業硅巷、創業工坊,打造新產品的策展基地、新技術的應用基地、新業態的體驗基地。三是策源新產業新業態。利用河道兩岸的公共綠地和金角銀邊,打造公益性、開放式、低成本的創新創業空間,讓錦江河岸成為集聚創新人才、產生創新成果的重要平臺。

    錦江河岸人城境業融合聚焦生態價值轉化

    (一)“人與河”互動:“夜游錦江”。一是河岸親水聚人氣。從東風橋到合江橋沿途打造“夜市、夜食、夜展、夜秀、夜節、夜宿”六大主題場景,從東門碼頭到慶齡碼頭開設泛舟游線,獨特的親水體驗、夜游體驗吸聚了大量人流,成功地將成都春熙路商圈的人群導向錦江河岸繼續游玩消費。二是人聚河岸添活力。人流的聚集制造出河岸充滿生機的繁華景象,沿岸植入的老成都“壩壩茶”等豐富業態有效拓展了消費空間、延長了消費時長,深度還原“水岸街坊船,錦江不夜天”盛景,成為成都夜間經濟新地標。三是人河互動創效益。從2020年1月到2021年3月底,“夜游錦江”接待游客885萬人次。僅2021年春節假期就吸引游客21.86萬人次,夜間線上消費近2.2億元。

    (二)“城與河”互融:“十二月市博物館”及“十二月市特色街巷”。一是展陳“城因河而生”的歷史。以“沉浸式”室內展陳場景,再現城市圍繞錦江演繹千年的商品、商道、商幣、商街、商圈變遷史,傳承了城市因水而興、因河而盛的商業文化。二是展示“河因城而活”的現在。以“體驗式”戶外親水場景,讓游客在東門碼頭沿線感觸“門泊東吳萬里船”的歷史盛景,展現了河流因城而美、因城而活的美麗畫卷。三是展望“城與河互融”的未來。以“互動式”交子券模式,集合游客消費打折、商家誠信管理、市民信用累計等功能,推動實現商圈景圈“館內結算、全域使用”,展望新發展格局下城市商運的演進方向。同時,以“十二月市博物館”為核心,以“交子券”為串聯,策劃打造梨花街“七寶市”、均隆街“藥市”、黃傘巷“酒市”等12條主題特色街巷,形成“展館街巷互動、線上線下融合”的商業模式。“成都十二月市”策展活動開展以來,相鄰區域共吸引各類社會投資65億元以上,日均接待游客10萬人次以上,帶動商家實現增收20%以上。在世邦魏理仕2021年發布的《中國重點城市核心區戶外經濟活力指數報告》中,錦江區憑借“開放式商業運營成熟,戶外消費頻率最高”位居中國重點城市核心區第一。

    (三)“境與河”互生:“中水回用水生態”。一是引水入渠?;罨玫诰盼鬯幚韽S閑置中水,實施錦江支流活水改造,實現排洪渠穩定生態補水,全面消除黑臭水體。二是調水澆灌。將中水轉變為水資源,澆灌公共區域園林綠化,緩解城市用水壓力,降低澆灌用水成本。三是補水自凈。利用中水推動白鷺灣濕地、梅香湖實現補水自凈,促進錦江水域生態環境質量整體提升。“中水回用水生態”工程計劃投資3.3億元,建成后將為潘家溝、紅廟子等5條河渠補水60萬立方米/天,增加白鷺灣濕地生態基流改善水質、節省治理經費8000余萬元。同時,預計每年還將節約各項開支6000萬元。

    (四)“業與河”互促:“四潮專線”與“1.314愛情專線”。一是堅持片區綜合開發。圍繞錦江沿岸商圈景圈融合發展,以春熙路商圈為主核,以錦江公園為主軸,整體策劃編制成都天府錦城錦江片區打造方案,一體化推進“四街兩坊兩景”(春熙路、華興街、耿家巷、四圣祠街,水井坊、大慈坊,合江亭、大慈寺)建設,引導春熙路商圈人氣向錦江綠道和周邊背街小巷聚集。

    二是策劃四潮主題專線。圍繞成都市錦江公園總體規劃,以“成都十二月市”為主題,策劃打造以品牌時尚為主題的潮購專線、以鮮花愛情為主題的潮游專線、以電音電競為主題的潮玩專線、以美食美容為主題的潮享專線,貫通鏈接成華區望平坊、武侯區音樂坊,帶動相鄰45條子街巷風貌整治、城市更新和業態轉型。

    三是打造愛情主題游線。策劃“1.314愛情專線”,以愛情為主題、鮮花為主線、合江亭為主IP,創新串聯太古里、東門碼頭、合江亭、九眼橋等點位,沿線打造“玉成緣起”“邂逅廣場”“四季花街”“東門碼頭”“天仙橋會”“繁花市井”“合江聽濤”“蘭桂品香”“安順廊橋”“九眼橋醉”等10個核心節點,植入品質消費業態和特色互動場景,推動流量經濟轉化為平臺經濟,探索線下生態的線上轉化路徑,實現城市增綠、商家增利、國企增收、群眾幸福指數增高。“1.314愛情專線”由政府投資1200余萬元,撬動社會投資6000余萬元共同打造。沿線商家營收較同期增長34.39%,預計年均增收達1.25億元。

    (作者系成都市錦江區區長)

    (本文刊發于《中國經濟周刊》2021年第16期)


    2021年第16期《中國經濟周刊》封面

    2021年第16期《中國經濟周刊》封面

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